سياسة تصدير السيارات المستعملة الجديدة تدخل حيز التنفيذ: إعادة التوزيع المتسارعة في الصناعة والامتثال وتحسين الجودة أصبحت عوامل أساسية لكسر الجمود
في الآونة الأخيرة، اجتاح "جنون اكتناز السيارات" دائرة تصدير السيارات المستعملة في الصين-ويسارع العديد من تجار السيارات المستعملة إلى شراء السيارات بكميات كبيرة وإكمال إجراءات التسجيل والنقل قبل 31 كانون الأول (ديسمبر) 2025، فقط من أجل التقدم بنجاح للحصول على تراخيص التصدير قبل أن تدخل السياسة الجديدة حيز التنفيذ رسميًا. وراء هذا الهيجان تكمن سياسة تصدير السيارات المستعملة الجديدة التي أصدرتها بشكل مشترك أربع إدارات. لن يؤدي تطبيقه إلى إنهاء الفوضى-المستمرة في المنطقة الرمادية-في الصناعة فحسب، بل سيؤدي أيضًا إلى تعزيز التحول الشامل والارتقاء بصناعة تصدير السيارات المستعملة في الصين.
في 11 نوفمبر 2025، أصدرت وزارة التجارة ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات ووزارة الأمن العام والإدارة العامة للجمارك بشكل مشترك "إشعارًا بشأن مواصلة تعزيز إدارة صادرات السيارات المستعملة" (يشار إليه فيما يلي باسم "الإشعار"). يتناول الإشعار بشكل مباشر القواعد غير المعلنة في قطاع تصدير السيارات في العامين الماضيين-وفوضى تصدير "السيارات المستعملة التي يبلغ طولها صفر- كيلومتر"-ويقترح بوضوح فرض رقابة صارمة على تصدير السيارات الجديدة تحت ستار السيارات المستعملة، مما يرسم خطًا أحمر واضحًا للامتثال لهذه الصناعة. لذا فإن -التي تسمى "السيارات المستعملة التي يبلغ طولها صفر- كيلومترًا" هي في الواقع "سيارات مستعملة زائفة-" أكملت التسجيل ولكن قطعت عددًا من الأميال الفعلية منخفضة للغاية ولا يمكن تمييزها عن السيارات الجديدة. تستخدم بعض الشركات عملية "التسجيل-هو-التصدير" للتحايل على الشهادة الفنية والرسوم الجمركية العالية المطلوبة لصادرات السيارات الجديدة. وهذا يسمح لهم بالحصول على ما يصل إلى 13% من خصومات ضريبة التصدير والدعم المحلي، في حين يغمرون الأسواق الخارجية في الوقت نفسه بأسعار أقل بنسبة 15% إلى 40% من أسعار السيارات الجديدة المشروعة. وهذا لا يؤدي إلى تعطيل نظام السوق الدولية فحسب، بل يلحق الضرر أيضاً بالسمعة الدولية للسيارات الصينية.
وفقًا لبيانات الصناعة، فإن أكثر من 90% من السيارات المستعملة التي تعمل بالطاقة الجديدة المصدرة في الصين في عام 2024 كانت عبارة عن "سيارات مستعملة يبلغ طولها صفر- كيلومتر"، ومن المتوقع أن يصل هذا العدد إلى الملايين بحلول عام 2025. "وبعد تنفيذ السياسة الجديدة، لن يتمكن سوى مصنعي المعدات الأصلية والمصدرين المعتمدين لهم من تصدير سيارات جديدة يبلغ طولها صفر- كيلومتر في المستقبل." تعتقد هذه المدونة أن هذا يعني أن الغالبية العظمى من تجار تصدير السيارات المستعملة العاديين يجب عليهم التخلي عن عقليتهم المضاربة، والعودة إلى جوهر صادرات السيارات المستعملة، والتركيز على تجارة السيارات المستعملة الحقيقية. إن الممارسة الحالية المتمثلة في تخزين السيارات بشكل عشوائي لا تمثل حلاً طويل الأمد-.
وستعمل التدابير الأساسية الثلاثة للسياسة الجديدة على إعادة تشكيل مشهد الصناعة بشكل مباشر. ويحدد "الإشعار" ستة تدابير محددة عبر ثلاثة أبعاد: الإدارة الصارمة، ومراجعة الامتثال، والتنمية الصحية. يعالج كل إجراء بشكل مباشر نقاط الضعف في الصناعة، حيث تحدد المتطلبات الأساسية الثلاثة بشكل مباشر مدى بقاء شركات تصدير السيارات المستعملة في المستقبل:
أولا، فرض رقابة صارمة على تصدير السيارات الجديدة المقنعة على أنها سيارات مستعملة. اعتبارًا من 1 يناير 2026، بالنسبة للمركبات المتقدمة للتصدير والتي تقل مدتها عن 180 يومًا (شاملاً) من تاريخ تسجيلها، ستقوم سلطات التجارة المحلية بتوجيه الشركات لتقديم "تأكيد خدمة ما بعد-المبيعات" الصادر عن الشركة المصنعة للمركبة. يجب أن يوضح هذا التأكيد بوضوح بلد التصدير، ومعلومات السيارة، ومنافذ خدمة ما بعد البيع-، كما يجب أن يكون مختومًا بختم الشركة. لن يتم إصدار رخصة تصدير للمركبات غير القادرة على تقديم هذه الوثيقة. يؤدي هذا المزيج من "فترة تسجيل مدتها 180-يومًا + تأكيد ما بعد-المبيعات" إلى الحد من المراجحة بين "السيارات الجديدة المستخدمة" في المصدر، مما يؤدي إلى ربط مسؤولية ما بعد البيع مباشرة-بأهلية التصدير وتشجيع الشركات على تبني عقلية الخدمة طويلة الأجل.
ثانيا، تعزيز مراجعة الامتثال لتصدير المركبات المعدلة. رداً على محاولات بعض الشركات للتحايل على الأنظمة من خلال "التعديل"، يوضح ملحق "الإشعار" متطلبات صحة التعديلات. وتنص على أنه يجب على الشركات المصدرة للمركبات المعدلة أن تملأ معلومات صادقة مثل العلامة التجارية للهيكل، والعلامة التجارية للمركبة المعدلة، وطراز السيارة، وتقديم وثائق داعمة كاملة تثبت صحة التعديلات. بالنسبة للمركبات المعدلة التي لا يمكنها إثبات صحتها، أو غير مدرجة في "إعلان مصنعي ومنتجات مركبات الطرق"، أو التي تفتقر إلى شهادة المنتج الإلزامية الوطنية الصالحة، فلن يتم إصدار تراخيص التصدير، مما يؤدي إلى حظر المسار غير القانوني "للتعديل-الزائف" تمامًا.
ثالثا، إنشاء آلية ديناميكية للإدارة والخروج للمؤسسات. ويتطلب "الإشعار" بوضوح من إدارات التجارة المحلية تعزيز بناء نظام تقييم الائتمان لصادرات السيارات المستعملة. واستنادًا إلى "القائمة السلبية للسلوكيات غير النزيهة في صادرات السيارات المستعملة"، سيتم إجراء الإشراف اليومي والإدارة الديناميكية للمؤسسات. وتحدد القائمة بدقة سبعة انتهاكات رئيسية، بما في ذلك تصدير المركبات المحظورة، وتزوير الوثائق ذات الصلة، والفشل في الوفاء بالتزامات ضمان الجودة. سيتم إزالة الشركات التي تنتهك هذه اللوائح بشكل قانوني من السوق، مما يزيد من توحيد المنافسة الصناعية.
إعادة هيكلة الصناعة: سيتم استبعاد نصف المصدرين، والشركات الصغيرة والمتوسطة-تتعرض لضغوط
ويشير تنفيذ السياسة الجديدة إلى أن صناعة تصدير السيارات المستعملة في الصين سوف تودع "نموها الجامح" وتدخل مرحلة تنمية جديدة تتميز بـ "حواجز عالية أمام الدخول + جودة عالية + خدمة عالية"، مما يجعل التعديل في الصناعة أمرا لا مفر منه. "إن متطلبات "شهادة تأكيد خدمة ما بعد-المبيعات" تكفي وحدها للقضاء على 90% من الممارسين،" يكشف تقييم وانغ بين عن المأزق الذي يواجهه العديد من مصدري السيارات المستعملة الصغيرة والمتوسطة-.
وقدم هوانج رويو، رئيس فرع تصدير السيارات المستعملة التابع لجمعية تجار السيارات الصينية، تنبؤا أكثر تحديدا: في الوقت الحالي، هناك ما يقرب من 3000 شركة تعمل في تصدير السيارات المستعملة على الصعيد الوطني، ومن المتوقع أن ينخفض هذا العدد بمقدار النصف على الأقل بحلول عام 2026. وسيكون التجار الصغار، والممارسون الأفراد، والشركات الصغيرة، وأولئك الذين يعتمدون على دعم السياسات، والذين يفتقرون إلى الفهم الكافي لسوق السيارات، ويفتقرون إلى القدرة التنافسية الأساسية، أول من يتم إقصاؤهم. ففي نهاية الأمر، تفتقر هذه الشركات غالبًا إلى الموارد اللازمة للتعاون مع مصنعي المعدات الأصلية، ولا يمكنها الحصول على "شهادة تأكيد خدمة ما بعد البيع" المطلوبة، ولا تمتلك إمكانات شاملة لما بعد البيع وتوريد قطع الغيار في الخارج-، مما يجعل من الصعب التكيف مع متطلبات الامتثال بموجب السياسة الجديدة.
في الواقع، من عام 2019 إلى عام 2024، قفزت صادرات الصين السنوية من السيارات المستعملة من أقل من 3000 سيارة إلى 436000، بزيادة أكثر من 145 مرة. وكان هذا النمو الهائل مدفوعًا إلى حد كبير بتغيير السياسة في فبراير 2024، والذي حول إدارة تصدير السيارات المستعملة من "نظام الموافقة التجريبية" إلى "نظام التسجيل الوطني"، مما أدى إلى تدفق كبير من الشركات التي تدخل السوق بشكل أعمى. لا ينفي التشديد الحالي للسياسات إمكانية تطوير صادرات السيارات المستعملة، بل يهدف إلى تنظيم السوق وتعزيز تحول الصناعة من "نمو الحجم" إلى "نمو القيمة"-وهي نقطة واضحة أيضًا في مؤشر تحذير مخزون تجار السيارات في نوفمبر 2025: وصل المؤشر إلى 55.6%، أعلى من خط الازدهار-، مما يشير إلى انخفاض ازدهار صناعة تداول السيارات ويعكس الحاجة الملحة لتقليل المخزون وتعزيز الامتثال.
الألم على المدى القصير-أمر لا مفر منه، ولكن الاتجاه الإيجابي على المدى المتوسط- إلى الطويل-واضح. لقد أدى تنفيذ السياسة الجديدة إلى الإجماع على أن المعاناة على المدى القصير-في الصناعة أمر لا مفر منه. وقال مسؤول ذو صلة من الجمعية الصينية لمصنعي السيارات: "إن السيارات المستعملة التي يبلغ طولها صفر كيلومتر تمثل نسبة عالية جدًا من إجمالي الصادرات الحالية. وفي المرحلة الأولى من تنفيذ السياسة الجديدة، من المرجح أن تنخفض صادرات السيارات المستعملة". "إن أي إصلاح سيؤثر على مصالح بعض المجموعات، وعودة الصناعة من المنافسة غير المنظمة إلى التنمية العقلانية سوف تنطوي حتما على فترة تعديل." ويتوقع هوانغ رويو أن يصل إجمالي حجم صادرات السيارات المستعملة "التي يبلغ طولها صفر كيلومتر" إلى حوالي 450000 وحدة في عام 2025، في حين من المتوقع أن يتجاوز إجمالي صادرات الصين من السيارات المستعملة لهذا العام 600000 وحدة، حيث يمثل سوق جنوب شرق آسيا أكثر من 50%.
ومع ذلك، فإن الألم على المدى القصير- يكمن وراءه اتجاه إيجابي على المدى المتوسط إلى الطويل. ويرى هوانغ رويو أن صادرات السيارات المستعملة ستستمر في الارتفاع في عام 2026، ويرجع ذلك أساسًا إلى سببين: أولاً، الطلب القوي في الأسواق الخارجية، مع النقص في بلدان ومناطق مثل روسيا وآسيا الوسطى وأفريقيا مما يؤدي إلى زيادة مستمرة في الطلب على السيارات الصينية المستعملة ذات-الجودة العالية والفعالية من حيث التكلفة-. ثانيًا، لا تزال قوة المنتج والقدرة التنافسية السعرية للسيارات المستعملة الصينية متميزة، خاصة في مجال السيارات المستعملة للطاقة الجديدة، حيث لا تزال السلسلة الصناعية الناضجة توفر مساحة سوقية واسعة.
في الواقع، لم يتم حظر تصدير "السيارات المستعملة التي يبلغ طولها صفر-كيلومتر" تمامًا. تعيد السياسة الجديدة بشكل أساسي سلطة تصدير السيارات الجديدة إلى نظام OEM. بالنسبة لشركات التصدير المعتمدة التي تتعاون بشكل عميق مع مصنعي المعدات الأصلية وعلى نطاق واسع، طالما يمكنهم الحصول على "-شهادة تأكيد خدمة ما بعد البيع"، فلا يزال لديهم الفرصة لتصدير هذه المركبات. وهذا يعني أن السياسة الجديدة ليست منهجًا "-مقاسًا واحدًا-يناسب-الكل"، ولكنها تترك مجالًا للتطوير للشركات المتوافقة التي تتمتع بقدرة تنافسية أساسية.
علاوة على ذلك، فإن العرض الكبير من السيارات المستعملة عالية الجودة-والتي نتجت عن استبدال المركبات التي تفي بمعايير الانبعاثات الوطنية السادسة، قد ضخ أيضًا زخمًا جديدًا في الصناعة. ويعتقد ليو هوا، تاجر السيارات المستعملة في خبي، أن صادرات الصين من السيارات المستعملة ستستمر في النمو على المدى المتوسط إلى الطويل، مع تركز الوجهات الأساسية في الأسواق ذات الطلب القوي في آسيا وإفريقيا وأمريكا اللاتينية. لا تمتلك هذه الأسواق في الغالب متطلبات صارمة للانبعاثات وأنظمة التخلص من النفايات، والتي تتوافق بشكل كبير مع موقع سوق السيارات المستعملة في الصين وستصبح المحرك الأساسي لنمو الصناعة في المستقبل.
التحول والترقية: من "فروق أسعار البيع" إلى "بيع الخدمات"، إيذانا ببدء فصل جديد من الصادرات الخارجية عالية الجودة{{0}
قال وانغ منغ، الخبير من رابطة تجار السيارات الصينية، "إن تصدير السيارات المستعملة التي يبلغ طولها صفر- كيلومتر هو صفقة- تتم لمرة واحدة. ولا تتمتع هذه المركبات بأي ضمان، وكلما زاد بيعها، زاد الإضرار بصورة العلامة التجارية للسيارات الصينية في الخارج". وهذا يسلط الضوء على الأهمية الأعمق للسياسة الجديدة-لتشجيع التطوير عالي الجودة-لصناعة تصدير السيارات المستعملة وتجنب تكرار أخطاء التسعينيات عندما انخفض تصدير الدراجات النارية المنتجة محليًا بسبب المنافسة غير المنظمة بأسعار منخفضة.
والواقع أن الهدف الاستراتيجي للسياسة الجديدة يذهب إلى ما هو أبعد من تنظيم السوق؛ بل إنها تشتمل على اعتبارين أعمق: الأول، حماية السمعة الدولية لصناعة السيارات في الصين. حاليا، وصلت صادرات الصين من السيارات الجديدة إلى 6.8 مليون وحدة. على الرغم من أن حجم صادرات السيارات المستعملة أصغر، إلا أن فوضى "السيارات المستعملة التي يبلغ طولها صفر-" لا يجب أن تؤثر على الوضع العام لصادرات السيارات الصينية. ثانيا، للتخفيف من حدة التضخم في سوق السيارات المحلية. ومن خلال تصدير فائض موارد السيارات المستعملة المحلية إلى الخارج، يمكن استقرار أسعار السيارات المستعملة، وبالتالي تحفيز استهلاك السيارات الجديدة. وهذا هو المسار الناضج الذي اتبعته الدول المتقدمة في صناعة السيارات، مثل اليابان وكوريا الجنوبية.
وفي ظل هذه الخلفية، أصبح التحول والارتقاء بشركات تصدير السيارات المستعملة أمرًا ضروريًا الآن. ستتحول القدرة التنافسية الأساسية للصناعة من "بيع السيارات بأسعار منخفضة والاستفادة من فرق السعر" إلى "تقديم-خدمات سلسلة كاملة وإنشاء-قيمة طويلة الأمد." يشجع "الإشعار" صراحةً الشركات المؤهلة على إنشاء أسواق العرض والتجارة العامة في الأسواق الخارجية الرئيسية وتوسيع الخدمات الشاملة مثل التسويق والتخزين؛ كما أنه يوجه الشركات للتعاون مع مصنعي المعدات الأصلية والمستوردين الخارجيين لتحسين-خدمة ما بعد البيع وتعزيز التعاون مع الخدمات اللوجستية والتمويل ومؤسسات ضمان الجودة التابعة لأطراف ثالثة-، وتقديم خدمات "محطة واحدة-" بما في ذلك إعداد السيارات المستعملة وفحصها والتخليص الجمركي والخدمات اللوجستية.
"في الوقت الحالي، لا تفتقر الأسواق في روسيا وآسيا الوسطى وأوروبا الشرقية إلى السيارات، بل إلى العرض المستقر على المدى الطويل- والدعم الشامل- بعد البيع والدعم الكافي لقطع الغيار." ينبغي أن يكون التركيز الأساسي لشركات تصدير السيارات المستعملة في المستقبل على قيمة الخدمة، والقيمة طويلة الأمد-، وقيمة الامتثال. ومن خلال تحسين شبكات ما بعد البيع-في الخارج وبناء سلسلة توريد قطع الغيار، يمكنهم تعزيز سمعة السيارات المستعملة الصينية وقدرتها التنافسية في الأسواق الخارجية، وربما يتجاوزون اليابان لتصبح أكبر مصدر للسيارات المستعملة في أفريقيا.
بالنسبة للغالبية العظمى من شركات التجارة الخارجية للسيارات المستعملة، تمثل السياسة الجديدة تحديات وفرصًا. إن تلك الشركات التي يمكنها التكيف بسرعة مع متطلبات الامتثال، والتحويل والترقية بشكل استباقي، والتركيز على الخدمات عالية الجودة-والتجارة الحقيقية للسيارات المستعملة، ستبرز بلا شك في إعادة تشكيل الصناعة والاستفادة من أرباح التطوير لسوق السيارات المستعملة العالمي؛ في حين أن أولئك الذين يتشبثون بالتفكير التأملي ولا يرغبون في الاختراق والابتكار سيتم القضاء عليهم في نهاية المطاف بمرور الوقت.
ذات يوم، حققت صادرات الصين من السيارات المستعملة نمواً سريعاً بفضل ميزة الحجم الكبير التي تتمتع بها؛ وفي المستقبل، فقط من خلال الاعتماد على قوة الامتثال وإمكانيات الخدمة وجودة المنتج، يمكنهم تحقيق جودة عالية- وتنمية مستدامة والحصول على موطئ قدم حقيقي في السوق العالمية.
اسم الشركة: Jingsun Car Co., Ltd
واتساب: 8619505562680 (متصل بالإنترنت على مدار 24 ساعة طوال أيام الأسبوع، استجابة سريعة)
WeChat: 8613225612350 (أضف "تصدير السيارات المستعملة" في رسالتك لمعالجة الأولوية)
موقع الويب: https://www.sin-auto.com/?url=jingsuncar.com
دول الخدمة: غانا / الجزائر / كمبوديا / الشرق الأوسط / شرق أفريقيا (سنوات من الخبرة العملية، معرفة بقواعد التخليص الجمركي لمختلف البلدان)